由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2013年会”于2013年3月23－25日在北京钓鱼台国宾馆举行。中国储备粮管理总公司董事长包克辛在“粮食危机离我们有多远？”分会场上，发表了自己的观点。

      他表示，目前中国粮食库存达到历史最高水平，通过努力，中国谷物需求的长期基本自给完全有可能实现。

      2012年中国粮食进口量创历史新高，包括大豆在内，粮食进口突破7000万吨，引起国内外广泛关注。包克辛在此间参加“2013中国发展高层论坛”时称，去年粮食进口大幅增长并非国内供求缺口所致，而是主要由于国外粮价低于国内粮价所引发的纯市场行为。

      他说，中国粮食库存充足。去年一年，库存增量远超净进口增量，而且库存的粮食品种结构更加趋于合理，小麦、稻谷和玉米的库存结构与消费结构更加匹配，目前中国粮食安全没有问题。

     中储粮是国资委管理的政策性中央企业，受国务院委托，具体负责中央储备粮的经营管理，对中央储备粮的总量、质量和储存安全负总责。

     然而，包克辛同时表示，粮食安全没有近忧不等于没有远虑。中国城镇化和工业化必将持续增加对粮食的需求，比如城镇居民对肉食消费就远远超过农村居民。同时城镇化和工业化又不可避免地蚕食着宝贵的耕地。此外，种粮效益偏低导致农民和各级政府的种粮积极性不高。各地农田撂荒、谷物改为经济作物等现象越来越普遍。

     他建议，中国应努力改造占全国耕地三分之一的中低产农田，并遏制“舌尖上的浪费”，同时逐步提升农业科技水平，控制非食品工业用粮需求。如果理顺粮食政策，提高全社会种粮积极性，中国谷物需求的长期基本自给就有条件，也有可能实现。

                                                                                 摘自：新华网